Por Prof. Stalin Vargas Meza
El “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA DESARTICULAR LA ECONOMÍA CRIMINAL VINCULADA AL CONFLICTO ARMADO INTERNO” que está siendo debatida en la Asamblea Nacional, ahora cambió de nombre, le van a llamar ¨LEY DE SOLIDARIDAD NACIONAL¨, con ello dicen que ¨se busca la implementación de regímenes especiales en el ámbito tributario y penal, como respuesta al conflicto armado interno que atraviesa el país¨[1].
¿Por qué cambió el nombre de la ley?, ¿Solidaridad con quién? Son preguntas que la gente se hace y no solo eso, ¿en verdad buscan desarticular la economía criminal? O ¿mantener el país en permanente conflicto interno?
En la ley enviada se decía que el objeto era ¨establecer medidas financieras, tributarias y de seguridad destinadas a establecer un marco jurídico aplicable para la desarticulación de las economías criminales vinculadas al conflicto armado interno, pero en el informe para primer debate la Comisión de Desarrollo Económico cambió ese objetivo por el de ¨establecer un marco jurídico nacional aplicable para el fortalecimiento de las fuerzas del orden (Fuerzas Armadas y Policía) en el marco del conflicto armado interno¨[2]. Sobre todo, le pone énfasis en bajar hasta el 30% del impuesto a la renta a quienes realicen donaciones a la Fuerza Pública.
Lo cierto es que el gobierno no va al fondo del problema, pese a que tiene los instrumentos legales para enfrentar al crimen organizado, hay 20 leyes que se han aprobado en los últimos años, el pueblo ecuatoriano en la consulta popular convocada por el presidente Noboa en abril de 2024, respondió positivamente a las 7 preguntas, que a decir de la Cámara de Comercio de Guayaquil, le permitiría al Ecuador tener ¨un marco jurídico que permita la participación coordinada entre los agentes de la fuerza pública, para hacer efectiva la lucha contra la inseguridad y el crimen organizado¨.
Y claro no va al fondo del problema porque, no avanza en la depuración de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, jueces y fiscales corruptos, pese a que todos los días sale en las noticias cómo se filtra la información de los operativos, la participación de militares y policías en acciones delictivas, jueces que dejan libres a delincuentes. El problema es que el crimen organizado penetró en la fuerza pública, la justicia y los gobernantes de turno no quieren enfrentar esta situación.
No siguen la ruta del dinero, principalmente en el sistema financiero nacional, no se refuerza a la UAFE con recursos humanos, tecnológicos y financieros, lo más grave, no hay la voluntad política para que esa institución investigue el lavado de activos, tampoco se fortalece el accionar de la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Compañías, que son solo vistas como instrumentos de reparto y control de grupo. Poco o nada hacen para evitar la fuga de divisas a los paraísos fiscales.
A esto hay que sumar, que no hay una verdadera reactivación productiva para generar empleo adecuado, la inversión en educación para mejorar la calidad educativa y arrancarles de las garras de la delincuencia organizada a los niños y jóvenes.
Nada se hace para el control de las finanzas y patrimonio de jueces, fiscales y de la Fuerza Pública, pese a que la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado dice ¨Exigir y examinar las declaraciones patrimoniales juramentadas e investigar los casos en que se presuma enriquecimiento ilícito, en armonía con lo preceptuado en el artículo 231 de la Constitución Política de la República.
Noboa lo que busca es tener al país en un estado de guerra permanente, para así justificar el ajuste neoliberal, la aplicación de la mano dura, el populismo penal, calificar de mafiosos a quienes se oponen a su política.
Esa ley con el nombre anterior o con nuevo nombre no debería ser aprobada por la Asamblea Nacional, Noboa tiene los instrumentos para enfrentar a los GDO y garantizarle a los ecuatorianos y ecuatorianas, seguridad, empleo, educación, salud, obra pública.
[1] Asamblea tramitó en primer debate el proyecto de “Ley de Solidaridad Nacional” para combatir las economías criminales
[2] Comisión de la Asamblea moderó algunos artículos sensibles de la Ley para enfrentar las economías criminales
EX PRESIDENTE DE LA UNE