Por Prof. Stalin Vargas Meza
¨Edgar Lama no se va del IESS¨, dijo en radio Sucre el presidente Noboa, añadió que hay ¨una campaña sucia en contra del IESS, del Ministerio de Salud y del presidente del Consejo Directivo del IESS y vocal del Ejecutivo en ese organismo, Edgar Lama…A Lama están que lo arrastran de un lado para el otro, están que lo atacan en el IESS, están que sacan jubilados a las calles, pero son de un grupo específico…El Mandatario consideró que esa campaña en contra obedece a las decisiones que están tomando en el IESS y que han molestado a clínicas privadas¨[1] [1].
¿Campaña sucia contra el IESS?
¿Quién hace campaña sucia contra el IESS? Es la pregunta que se hacen los ecuatorianos y la respuesta: es el mismo gobierno de Noboa, empecemos señalando que en el presupuesto para el año 2026, el gobierno asigna lo siguiente:
| # | RUBRO | CANTIDAD (millones dólares) |
| 1 | Por contribuciones de 40% pensiones pagadas por el seguro general | 2.684,41 |
| 2 | Por contribución de 40% pensiones para riesgos del trabajo, USD | 18,15 |
| 3 | Por financiamiento del seguro social campesino, | 89,17 |
| 4 | Por aporte anual social campesino, | 0,29 |
| 5 | Por reservas matemáticas, | 9,51 |
| 6 | Por Ley 2004-39 incremento de las pensiones jubilares del IESS, | 22,74 |
| 7 | Por pensión del seguro adicional del Magisterio Fiscal | 48,39 |
| 8 | Por subsidio del porcentaje de la aportación individual de las personas que realizan trabajo no remunerado del hogar, | 47,03 |
| 9 | Por aporte del Estado por el trabajo juvenil, | 1,62 |
| 10 | Seguro de Salud Individual y Familiar | 0,00 |
| TOTAL | 2.926 |
Ni un dólar para el seguro de salud individual y familiar, esto tiene que ver con la Carta de Intención firmada en octubre 2024 con el FMI, Noboa se comprometió en los indicadores estructurales a ¨Establecer un acuerdo actualizado entre el MEF y el IESS sobre la transferencia de obligaciones de asistencia sanitaria (incluidos los proveedores internos y externos), basándose en el acuerdo de diciembre de 2022. El acuerdo actualizado deberá incluir una decisión sobre las auditorías de asistencia sanitaria de 2022, hasta finales de agosto 2025 para mejorar el control del gasto, esto no se cumplió y propuso reprogramarlo para finales de noviembre de 2025¨[2], es decir después de la consulta popular.
Resulta que el IESS necesita que el Gobierno le transfiera 4.612 millones de dólares para cubrir el aporte del 40% del pago de las pensiones jubilares y las atenciones médicas a adultos mayores. Al no entregar esos recursos el hueco será de más de 1.600 millones de dólares. Esto forma parte de la campaña del gobierno en contra del IESS.
¿Campaña sucia contra Edgar Lama, presidente del Consejo Directivo del IESS?
Es necesario recordarle a la gente que ¨Edgar Lama fue asesor del asambleísta Daniel Noboa, en la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional, luego, fue su abogado personal y trabajó en el Grupo Noboa hasta febrero de 2025, mes en el que vinculó al sector público. Además, había sido el abogado que más actuó en el pleito que Daniel Noboa tiene con las empresas del padre de su primera esposa, Gabriela Goldbaum, fue ministro de Salud por 102 días, luego encabezó la terna que envió el Ejecutivo a la Asamblea para que sea su representante ante el Consejo Directivo del Seguro Social¨[3]
Edgar Lama no podía ser calificado por la Superintendencia de Bancos, para que sea miembro del Consejo Directivo del IESS, porque la Ley de Seguridad Social, sobre los requisitos, prohibiciones e inhabilidades para ser integrante del Consejo Directivo del IESS, en el Art.29 literal d. señala ¨las personas que tengan interés propio o representen a terceros en la propiedad, la dirección o la gestión de las empresas adjudicatarias administradoras del ahorro previsional, las compañías aseguradoras u otras personas que integran el sistema nacional de seguridad social¨[4]. El señor Edgar Lama y su familia están vinculados al Grupo Hospitalario Kennedy y después que se separaron de ese grupo son dueños de Servicios Hospitalarios S.A Albeaton, empresa proveedora de servicios del IESS.
Además, las Normas de Control para las entidades del Sistema de Seguridad Social, para la calificación de las autoridades del Sistema Nacional de Seguridad Social, a más de establecer los requisitos formales, establece prohibiciones, por ejemplo, el artículo 2, en particular el numeral 2.11 dice: ¨los que tengan interés propio o representen a terceros en la propiedad o gestión de las entidades que integran el Sistema Nacional de Seguridad Social¨[5]. Edgar Lama Von Buchwald fue el gerente general de la firma Servicios Hospitalarios S.A. ALBOTEOTÓN, desde el 14 de agosto de 2024. Tiene un conflicto de interés, desde el Consejo Directivo del IESS va a trabajar para que su empresa de salud sea beneficiada con las derivaciones y los pagos oportunos.
Noboa y Lama están en campaña contra el IESS, quieren sacar el seguro de salud de los afiliados, jubilados y pensionistas del IESS, ISSFA, ISSPOL al MSP. Buscan alianzas público-privadas con los dueños de las clínicas y hospitales privados, tal como lo señaló Noboa en radio Sucre el 12 de noviembre.
Por todo esto, hay que decirle NO a Noboa y a los neoliberales.
[1] «Edgar Lama no se va del IESS», dice Presidente Noboa y anuncia firma de contratos con HealthBird y Salog
[2] TERCERA REVISIÓN EN EL MARCO DEL ACUERDO AMPLIADO EN EL MARCO DEL FONDO AMPLIADO, SOLICITUD DE REPROGRAMACIÓN Y REVISIÓN DE LAS GARANTÍAS DE FINANCIACIÓN, Table 12. Ecuador: Structural Benchmarks (continued), pp. 44.
[3] ¿Quién es Edgar Lama, presidente del IESS señalado por conflicto de intereses?
[4] https://www.iess.gob.ec/documents/10162/27200122/Ley+de+Seguridad+Social
[5] Codificación de las Normas de la SB / LIBRO DOS – Seguridad Social – Superintendencia de Bancos
EX PRESIDENTE UNE NACIONAL