Por Prof. Stalin Vargas Meza
Van 1030 días (hasta el 19 de septiembre 2026) desde que asumió el gobierno el señor Noboa y la situación del sistema de salud en el Ecuador es crítica, los ecuatorianos solo escuchan pretextos, pretextos y nada de soluciones efectivas de parte del gobierno, algunas evidencias:
En el debate presidencial de segunda vuelta el candidato Noboa prometió ¨aumentar el presupuesto de salud en un 10% y atender la salud mental y adicciones en niños¨ [1].
23 de noviembre 2023, Decreto Ejecutivo 15, designó a Franklin Encalada, ministro de Salud Pública, duró 200 días.
18 de junio 2024, Decreto Ejecutivo 305, designó a Manuel Antonio Naranjo, ministro de Salud Pública, duró 242 días.
15 de febrero 2025, Decreto Ejecutivo 536, designó a Édgar Lama, ministro de Salud Pública, duró en el cargo 101 días.
5 de marzo 2025, ¨La corrupción en el área de la salud se acabó¨ dijo en una entrevista en la provincia de Los Ríos [2].
27 de mayo 2025, Decreto Ejecutivo 7, nombró a Juan Bernardo Sánchez, ministro de Salud Pública, duró en el cargo 36 días.
15 de julio, Decreto Ejecutivo 53, designó a Jimmy Martin, ministro de Salud Pública, duró en el cargo 95 días.
19 de agosto 2025, con el Decreto Ejecutivo No. 108, creó el Comité Nacional de Salud Pública para combatir la corrupción y garantizar atención médica transparente y de calidad.
15 de septiembre 2025, mediante el Decreto Ejecutivo 133, dispuso al Ministerio de Salud Pública, que realice un análisis para determinar si es procedente declarar en situación de emergencia la adquisición de medicamentos.
Mes de octubre 2025, el ministerio de Salud ¨inició 501 procesos para adquirir millones de cajas de medicamentos, que tienen stock mínimo, entre ellos paracetamol y losartán, las medicinas más usadas en el país¨.
18 de noviembre 2025, Decreto Ejecutivo 222, encargó el Ministerio de Salud Pública a María José Pinto, vicepresidenta de la república, estuvo encargada 160 días.
Mes de noviembre ¨el Ministerio de Salud Pública emitió dos resoluciones en las que declaró desiertos casi todos los procesos que lanzó durante la emergencia. Las resoluciones tienen fecha 2 y 3 de noviembre de 2025, y fueron subidas al portal del Sercop, Las resoluciones citan un informe interno, que dice que «las ofertas recibidas no satisfacen los requisitos mínimos establecidos ni los valores razonables del mercado actual, lo que imposibilita continuar con los procesos de adjudicación al tornarse inejecutables¨ [3].
25 de diciembre 2025, la vicepresidenta de la república en Radio Democracia dijo: ¨Ya sabemos qué hacer, pero el presupuesto es limitado¨ [4], en relación al sistema de salud.
17 de enero 2026, con el Decreto Ejecutivo 289, reformó el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para el abastecimiento centralizado de medicinas, la adquisición de bienes con apoyo tecnológico.
27 de febrero 2026, ¨El problema que tenemos… es corrupción dentro de los hospitales¨…Según Noboa, esto afecta principalmente a Guayas, Manabí y Los Ríos, donde la gestión es deficiente…detalló que hay irregularidades en bodegas y contratos administrativos¨ [5].
27 de abril 2026, Decreto Ejecutivo 369, designó a Jaime Bernabé Erazo, ministro de Salud Pública, duró en el cargo 74 días.
22 de mayo 2025, con el Decreto Ejecutivo 393, se creó la Empresa Pública de Abastecimiento, Infraestructura y Logística en Salud.
24 de mayo 2025, el presidente Noboa afirmó ¨que su gobierno realizará una gran compra de medicinas, con una negociación de «gobierno a gobierno» con la India, «para poder traer medicinas de primer nivel, que sean aprobadas también por la FDA de Estados Unidos¨ [6].
10 de julio 2026, Decreto Ejecutivo 446, designó a Juan Carlos Aveiga, ministro de Salud Pública, lleva 71 días en el cargo (19 de septiembre).
13 de agosto 2026, El secretario de la Administración Pública, José Julio Neira dijo que ¨Un factor que no tuvimos en consideración al principio es la traducción del inglés al idioma del regulador que está revisando este contrato de compra. Y es lo que nos ha demorado un poco más, porque es un idioma que en este país no se maneja, y dependemos de un proveedor que nos ayuda en la traducción¨ [7], en relación al retraso en la compra de las medicinas a la India.
4 de septiembre 2026, el ministro de Salud, Juan Carlos Aveiga, en entrevista en Teleamazonas, afirmó ¨parte del problema de la escasez de suministros en los hospitales públicos es que los pacientes venden los medicamentos que se les administran…recibe su receta para medicación crónica por seis meses y vende cuatro» [8].
8 de septiembre, en cadena nacional Juan Carlos Aveiga, ministro de Salud y Ronald Spina, gerente de CNT anunciaron que ¨CNT y Dedalus se harán cargo de la plataforma tecnológica de gestión de 1.742 hospitales públicos, la nueva plataforma constituirá una ¨transformación tecnológica del sistema público de salud¨, con el fin de mejorar la forma en que se atiende a los pacientes¨ [9]. Contrato por 240 millones de dólares.
18 de septiembre, en una entrevista radial, el presidente Noboa dijo ¨si hay una dolencia y hay tres medicinas que pueden curar ese mal, la A, B y C, los médicos recetan la C, la que no hay, justamente para fregar¨ [10]. La culpa de que no haya medicinas, ahora es de los médicos.
El presidente Daniel Noboa informó que ¨el abastecimiento de medicinas en el país supera el 60%, con la meta de alcanzar el 70% a finales de octubre y entre 75% y 80% al cierre del año¨ [11], mientras el ministro Aveiga dice que ¨el abastecimiento de medicamentos alcanza el 55%…atribuyó el déficit a un manejo inadecuado de los contratos con las proveedoras¨ [12].
A todo esto, hay que sumar que la reducción del presupuesto para la salud es una constante: en 2023 el Ministerio de Salud manejó 3.219 millones de dólares, en el 2024 cayó a 2.959 millones de dólares y para el 2025 volvió a caer a 2.798 millones de dólares.
Para comprar medicinas e insumos en 2023 se asignó 438 millones de dólares, para el 2024 bajó a 375 millones de dólares, para el 2025 volvió a bajar a 336 millones de dólares y para el 2026 bajó a 300.4 millones de dólares [13].
Queda claro que el gobierno del presidente Noboa, no está resolviendo los problemas de la gente, ofreció subir al 10% del PIB el presupuesto para la salud, dice que hay corrupción y luego dice que ya no, nombró a 8 ministros de Salud en 3 años, ofreció comprar las medicinas a la India y por la traducción del contrato no llegan las medicinas, culpan a los pacientes de vender las medicinas y a los médicos de recetar medicinas que no hay en el stock y finalmente no se ponen de acuerdo sobre cuánta medicina hay en los hospitales públicos.
REFERENCIAS
[2] #atención | “La corrupción en el área de #salud se acabó”, WQ Radio | Facebook
[4} Pinto sobre crisis en salud: «Ya sabemos qué hacer, pero el presupuesto es limitado»
[5] Daniel Noboa: «El problema de salud no es médico, es administrativo y de corrupción»
[7] Ecuador dice que el proceso de compra de medicinas a la India cerrará definiciones en septiembre
[8] https://x.com/radio_pichincha/status/2095873017968504857/video/1
[10} RED Informativa – Este viernes 18 de septiembre, el… | Facebook
[11] https://x.com/ecuainm_oficial/status/2100954393335980056/video/1
[12] https://x.com/ecuainm_oficial/status/2095865304152678804/video/1
EX PRESIDENTE UNE NACIONAL
Quito, 19 de septiembre 2026