Por Prof. Stalin Vargas M.
El directorio del FMI aprobó un nuevo préstamo de 4 000 millones de dólares al Ecuador, como parte de un nuevo programa de Servicio Ampliado (SAF)[1], que durará 48 meses, este nuevo acuerdo con el FMI es el número 23.
En la Carta que envió el presidente Noboa a la Sra. Kristalina Gueorguieva, directora general del Fondo Monetario Internacional, a través de Juan Carlos Vega, ministro de Economía y Finanzas y de Guillermo Avellán, Gerente General del Banco Central del Ecuador, le dijo al FMI lo siguiente:
¨En los últimos meses, el Gobierno ha adoptado medidas audaces para afrontar los desafíos fiscales y abordar la situación de seguridad interna como una prioridad. Estas acciones incluyeron un paquete de medidas para aumentar los ingresos fiscales, incluido un aumento de la tasa del impuesto al valor agregado…el gobierno está dispuesto a adoptar cualquier medida adicional que pueden ser necesarios para lograr los objetivos de nuestro programa…el gobierno consultará con el Fondo sobre la adopción de estas medidas…¨.
¨Estamos comprometidos a implementar políticas para fortalecer la sostenibilidad fiscal, proteger grupos vulnerables, reconstruir las reservas fiscales y externas, salvaguardar la dolarización y la estabilidad financiera y avanzar en la agenda de reformas estructurales…para ayudarnos a alcanzar estos objetivos, solicitamos amablemente el apoyo del FMI durante un período de 48 meses¨.
El Memorando de Políticas Económicas y Financieras que planteó el gobierno de Noboa y que fue aprobado por el FMI contiene algunos elementos:
- ¨Eliminar gradualmente la restricción cambiaria derivada del impuesto a las transferencias al exterior (Impuesto a la Salida de Divisas) para la realización de pagos y transferencias sobre transacciones internacionales corrientes¨.
- Por el lado del gasto, ¨estamos comprometidos a restringir el gasto corriente, mantener los salarios y los bienes y servicios prácticamente constantes en términos reales¨.
- ¨Facilitaremos aún más el ambiente de inversión sostenible en el sector minero, que en los últimos años ya ha aumentado la producción y exportaciones¨.
- En los ingresos petroleros, ¨el costo de oportunidad fiscal de vender derivados del petróleo a precios inferiores a los del mercado fue alrededor de 3.200 millones de dólares en 2023, equivalente al 2,7 por ciento del PIB, la mayoría de estos subsidios benefician a muchos que no necesitan apoyo, alientan el consumo excesivo de combustibles fósiles, socavan la transición energética, dañan el medio ambiente y propician la corrupción y el contrabando, beneficiando las actividades mineras informales y el narcotráfico. Como anunciamos en enero, uno de las prioridades de la administración son centrar más los subsidios al combustible¨. En otras palabras, eliminar el subsidio a las gasolinas.
- Respecto de la Masa Salarial del Sector Público, ¨estamos comprometidos a continuar los esfuerzos para contener al sector público, con este fin, planeamos limitar los aumentos en plantilla y salarios. En este espíritu, recientemente hemos emitido una norma para hacer cumplir que todos los salarios del sector público se limitarán a ser inferiores al salario del presidente¨.
- ¨Promoveremos las asociaciones público-privadas (APP) y concesiones al sector privado para inversiones en infraestructura¨. Léase las privatizaciones.
- ¨El acuerdo del SAF con el Fondo estará sujeto a revisiones trianuales durante 2024-25 y pasar a revisiones semestrales durante 2026-28, realizándose la primera y la segunda revisión a partir del 15 de noviembre de 2024 y el 15 de marzo de 2025, respectivamente¨.
Es una primera lectura de la carta enviada por el gobierno y de la solicitud de un acuerdo extendido con el FMI. Acuerdo que es la continuación de lo planteado en los años 2020-2022.
En definitiva, Noboa se comprometió con el FMI a: eliminar el subsidio a los combustibles, promover las privatizaciones, avanzar en la política extractivista minera, restringir la inversión en la obra pública, contener el crecimiento del sector público.
EX PRESIDENTE UNE NACIONAL
Quito, 2 de junio 2 024