Por Prof. Stalin Vargas M.
El presidente Noboa envió a la Asamblea Nacional con el carácter de económico-urgente la ¨Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo¨, previo a ello el ministro de Finanzas y el propio presidente en un video informaron las condiciones en las que recibe el país.
Algunas cifras: una caja fiscal con apenas 184 millones de dólares en la Cuenta Única del Tesoro y atrasos por 2 872 millones de dólares con el IESS, los gobiernos locales y más instituciones públicas y privadas; un déficit fiscal proyectado para el cierre de 2 023, que superará los 5 000 millones de dólares; un riesgo país que se acerca a los 2 000 puntos, una deuda pública de 63 000 millones de dólares.
En medio de esas cifras económicas el presidente Noboa dijo ¨Le pido, a la sociedad civil, a la empresa privada y a cada uno de los ecuatorianos que creyeron en este proyecto, que nos apoyen en este momento¨.
A las 23h00 entregó en la secretaría de la Asamblea Nacional, la ¨Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo¨, que contempla varias reformas, entre ellas:
- Exoneración por 10 años del impuesto a la renta para las nuevas inversiones productivas en la seguridad energética.
- Deducción adicional de hasta el 90% del gasto de sueldos y salarios sobre los que se haya aportado a la seguridad social a cambio del incremento de nuevas plazas de trabajo con contratos a plazo o indefinido de jóvenes entre 18 y 29 años de edad.
- Deducción adicional del 50% de las remuneraciones y demás beneficios sociales que se generen por la contratación bajo relación de dependencia de personas que hayan sido sancionadas con penas privativas de libertad en el Ecuador.
- Devolución del IVA en las adquisiciones de bienes y servicios para la construcción de proyectos inmobiliarios.
- Nuevo régimen de zonas francas, que tendrán una tarifa de 0% de impuesto a la renta por los 5 primeros años y por el tiempo restante una tarifa de 15%. Las zonas francas tendrán un periodo mínimo de existencia de 30 años, el cual puede ser prorrogable.
- Nuevo régimen de Asociación Público-Privada (APP) con un plazo de vigencia de hasta 30 años, con una renovación por 10 años.
- La remisión tributaria, para que se perdone intereses, multas y recargos de las obligaciones tributarias o fiscales internas pendientes y en litigio con el Servicio de Rentas Internas.
Es importante destacar dos reformas:
- La devolución del IVA en las adquisiciones de bienes y servicios para la construcción de proyectos inmobiliarios. En campaña el candidato Noboa anunció una reducción del IVA del 12% al 5% para todo el sector de la construcción, a la hora de la verdad lo que hace es optar por la devolución del IVA a empresas vinculadas a proyectos inmobiliarios, que será devuelto en 90 días a través de la emisión de una nota de crédito. De entrada, incumple con su promesa de campaña de bajar el IVA para el sector de la construcción.
¿Quiénes se benefician? Varias inmobiliarias del país, entre ellas Promotores Inmobiliarios Pronobis S.A., Uribe & Schwarzkopf Álvarez Bravo Constructores S.A., Conbaquerizo CIA. LTDA., Constructora Rosero, CONSTRUDIPRO, CONSTRUECUADOR, CORPORACIÓN CELESTE, EKRON CONSTRUCCIONES S.A., ETINAR S.A., FUROIANI OBRAS Y PROYECTOS, GLS CONSTRUCTORES, MUTUALISTA PICHINCHA PARA LA VIVIENDA, OBRUM CONSTRUCTORA, PROAÑO PROAÑO PROMOTORA INMOBILIARIA, RFS CONSTRUCTORA, ROMERO & PAZMIÑO, TAMAYO Y ASOCIADOS, VIP CONSTRUCTORA ANDRADE RODAS. Con la reforma el SRI les devuelve el IVA.
- Incorpora la Disposición Transitoria Primera, en la que ¨Se dispone la remisión de intereses, multas y recargos de las obligaciones tributarias o fiscales internas cuya administración y/o recaudación le corresponde únicamente al Servicio de Rentas Internas, conforme los porcentajes, plazos y condiciones establecidos en el reglamento y las resoluciones que para el efecto emita el Servicio de Rentas Internas¨.
Hace lo mismo que Rafael Correa, Lenin Moreno y Guillermo Lasso, que a su turno enviaron a la Asamblea Nacional la Reforma Tributaria y pusieron énfasis en la remisión de deudas a los grandes grupos económicos. Los beneficiados de la ley enviada por el presidente Noboa, nuevamente son los grandes grupos económicos.
Una nueva remisión de intereses como incentivo para que los contribuyentes morosos paguen los impuestos. Según el presidente Noboa, espera una recaudación de 832 millones de dólares en 2 024.
Según el SRI, el ranking de deudas de las 500 empresas más grandes es el siguiente:
Deudas en firme:
Le deben al SRI 2 084 078 107, 61 dólares, pero no pagan, entre ellas La EXPORTADORA BANANERA NOBOA S.A. que debe 89 072 605, 20 dólares. El presidente Noboa debería ordenar al SRI que cobren ya.
Deudas impugnadas:
Suman 1 782 762 482, 72 dólares, las empresas impugnan y pretenden modificar, revocar o invalidar un acto administrativo, en definitiva, buscan no pagar las deudas al SRI.
Una nueva remisión que beneficia a los empresarios morosos, mientras a la mayoría de ecuatorianos que tiene un crédito y no paga a tiempo le exigen, le llaman todos los días y le cobran intereses sobre intereses.
EX PRESIDENTE UNE NACIONAL
Quito, 28 de noviembre de 2 023