El combo neoliberal de Noboa

Por Prof. Stalin Vargas M.

El gobierno del presidente Noboa aprovechando la crisis de inseguridad, hace uso político del conflicto armado interno y de los índices de aceptación que tiene en las encuestas, para implementar el proyecto económico neoliberal y avanzar en la búsqueda de su reelección.

Las medidas antipopulares que en acuerdo con el FMI quiere imponer vienen en combo:

INCREMENTAR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, IVA

El Proyecto de LEY ORGÁNICA PARA ENFRENTAR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO, LA CRISIS SOCIAL Y ECONÓMICA, enviado con el carácter de económico-urgente a la Asamblea Nacional, señala que se ¨requiere de medidas fiscales inmediatas y sostenibles¨. Para ello es necesario el incremento del impuesto al valor agregado (IVA) el cual sería de recaudación inmediata. Según el Ministerio de Economía y Finanzas ¨el incremento del IVA al 15% entregará de manera sostenida, al menos MIL TRESCIENTOS SEIS MILLONES DE DÓLARES AL AÑO (USD. 1306) y para el año 2024. Si comenzamos con la medida desde el mes de marzo aproximadamente MIL SETENTA Y UN MILLONES (USD. 1071), lo que representa recursos frescos, rápidos, de aporte general y de fácil recaudación para enfrentar una situación urgente y extrema¹.

En el informe para el primer debate se incluyó: ¨En la Ley de Régimen Tributario Interno, sustitúyase el artículo 65, por el siguiente: “Art. 65.- Tarifa. – La tarifa del impuesto al valor agregado es del 13%.” …La tarifa del 13% del Impuesto al Valor Agregado, se incrementará temporalmente en dos puntos porcentuales adicionales durante lo que resta del ejercicio fiscal 2024 y los ejercicios fiscales 2025 y 2026².

Recordemos que, el directorio ejecutivo del FMI en octubre de 2 020 aprobó el Acuerdo con Ecuador por 6 500 millones de dólares en el marco del Servicio Ampliado del FMI, que señala: ¨Se espera que la reforma del IVA sea progresiva y tenga un efecto menor en los hogares de menores ingresos porque una gran parte de los bienes consumidos por estos hogares permanecerán exentos del IVA.³ ¿Qué planteó?: incrementar el IVA del 12 al 15%, la reducción de las exenciones del IVA a las universidades, la eliminación de la devolución del IVA a las personas de la tercera edad. Lo que propuso el FMI en el gobierno de Lenin Moreno, lo hace ahora el gobierno de Daniel Noboa, inicialmente dijeron que era para financiar la movilización y compra de armas para las Fuerzas Armadas y Policía, ahora dicen que es para pagar los sueldos y defender la dolarización.   

El IVA es un impuesto regresivo, afecta a los más pobres, veamos con un ejemplo, cómo el que menos gana aporta un porcentaje más alto de su sueldo, frente al que más gana.

Financieras y bonistas aplauden la elevación del IVA, ¨Firmas como el banco de inversión inglés Barclays y el español Santander US Capital Markets LLC, así como la calificadora estadounidense Fitch Ratings, creen que la medida «pavimenta» la vía para que Ecuador acceda a un préstamo del Fondo Monetario Internacional (FMI)⁴

INCREMENTAR EL PRECIO DE LAS GASOLINAS Y EL DIÉSEL

El Directorio Ejecutivo del FMI luego de analizar la evaluación ex post del acceso excepcional de Ecuador en el marco del Servicio Ampliado del FMI de 2020 señaló que ¨los directores consideraron que la suspensión de la reforma de los subsidios a los combustibles tras los disturbios sociales de octubre de 2019 y junio de 2021 y la reformulación de la reforma tributaria durante el programa entorpecieron los esfuerzos de consolidación de las autoridades y permitieron que las vulnerabilidades se prolonguen⁵.

Recogiendo ese reclamo del FMI, el gobierno del presidente Noboa, plantea la focalización del subsidio a los combustibles, léase, incrementar el precio del galón de las gasolinas extra, eco país y del diésel.

Los trabajadores del sector petrolero insisten en señalar que no hay subsidio a los combustibles por parte del Estado y que la venta de los combustibles rinde ganancias para el erario nacional. El gobierno y los neoliberales gritan que, si hay el subsidio y que en el 2 023 representó 3 000 millones de dólares, otros más audaces dicen 4 000 millones de dólares. Qué dicen los datos:

A propósito de la focalización de los subsidios a los combustibles, el consenso alcanzado en las mesas de diálogo entre la Conaie-Gobierno, establecieron algunos parámetros para definir quiénes no podrían ser beneficiarios de los subsidios a los combustibles:  a. Las personas que tengan un carro con cilindraje alto. Es decir, quienes tengan: Autos con cilindraje mayor a 2.201 centímetros cúbicos, Camionetas con cilindraje mayor a 3.001 centímetros cúbicos, Vehículos tipo Jeep o vehículos utilitarios deportivos con cilindraje mayor a 2.401, Motos con cilindraje mayor a 301 centímetros cúbicos.

a. Quienes ganen más de 41 603 dólares al año. Eso equivale a poco más de 3400 dólares al mes. 

b. Las personas naturales o jurídicas que tengan tres o más carros.

c.Las personas naturales o jurídicas que tengan tres o más carros.

LOS DESPIDOS EN EL SECTOR PÚBLICO

A través del viceministro de Gobierno, Esteban Torres se hizo un anuncio ¨El Gobierno tiene previsto reducir su nómina, hay que ajustarse el cinturón, así como lo están haciendo los ecuatorianos, sin mencionar las Carteras de Estado o instituciones que serán incluidas en el plan de reducción, ni el número de servidores que serían separados⁶ Inmediatamente el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) desvinculó a 124 empleados (médicos, enfermeras, administrativos).  

Esto forma parte de los acuerdos del Ecuador con el FMI, basta recordar lo que ellos dicen ¨La masa salarial de Ecuador está por encima del promedio de América Latina debido a grandes aumentos durante la última década. Reducirlo no sólo salvaguardaría las finanzas públicas, sino que también ayudaría a fortalecer la competitividad de Ecuador. En general, la racionalización de la masa salarial comprendería una combinación de reducción del empleo y salarios más bajos…Las medidas a mediano plazo incluirían continuos recortes salariales para las nuevas contrataciones, congelación de contrataciones y ascensos, deserción con una tasa de reemplazo de 1 por 2 y una mayor racionalización del empleo en sectores no críticos⁷. El presidente Noboa dice que ajustarse el cinturón en el Ejecutivo costará 1000 millones de dólares.

SEGUIR CON LA EXPLOTACIÓN PETROLERA EN EL YASUNÍ

El presidente Noboa, que en campaña electoral dijo que ¨está de acuerdo con no explotar el petróleo del ITT porque no ve una pérdida real en ingresos. Los análisis y proyecciones internacionales sobre el precio del WTI –que es el crudo referente para Ecuador– consideran que en los próximos cinco años “el promedio no va a ser mayor de $ 70, si se le resta los $ 8 (del diferencial) por ser crudo pesado el ecuatoriano es $ 62 y el costo del Yasuní es $ 58. Si es que llegase a hacer algo de dinero sería muy poco y aun así existe una posibilidad real, así sea mínima, de contaminación”⁸, ahora plantea una moratoria para incumplir con el mandato del 60% de ecuatorianos que en consulta popular dijeron que el petróleo en el Yasuní debe seguir bajo tierra.    

La tesis del presidente Noboa, tiene el apoyo de los socialcristianos y de los correístas, quienes insisten en que debe continuar la explotación petrolera en el Yasuní para poder financiar los costos del conflicto armado interno.

IMPULSAR LAS PRIVATIZACIONES

Las leyes aprobadas en la Asamblea Nacional con los votos del pacto del reparto y la impunidad (ADN-RC-PSC), más los votos del PSP, Avanza, Construye, van en la línea de impulsar la privatización de las empresas del Estado.

Las alianzas público-privadas para las concesiones (privatizaciones) son el camino establecido en la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo y en la Ley Orgánica de Competitividad Energética. Recordemos que esta es otra imposición del FMI.

Este es el combo neoliberal del presidente Noboa, los funcionarios del régimen lanzan llamados apocalípticos, si no se aprueban se acaba la dolarización, no se podrá pagar los sueldos, no se podrá combatir a grupos delincuenciales organizados, no se podrá dar seguridad a la gente.

El pueblo tiene memoria y sabe luchar, las políticas del FMI se toparán con un pueblo digno y rebelde, nuevas jornadas de lucha se vienen.

 1.-1d – proyecto para enfrentar el conflicto armad.pdf

 2.- 1d – proyecto para enfrentar el conflicto armad.pdf

3.-SPA-Ecuador-2020-EFF-Bundle.pdf (finanzas.gob.ec)

4.-Banca de inversión cree que alza del IVA abre las puertas del FMI para Ecuador (primicias.ec)

 5.- El Directorio Ejecutivo del FMI analiza la evaluación ex post del acceso excepcional de Ecuador en el marco del Servicio Ampliado del FMI de 2020 (imf.org)

6.-«El Gobierno tiene previsto reducir su nómina», dice viceministro Esteban Torres (primicias.ec)

 7.-SPA-Ecuador-2020-EFF-Bundle.pdf (finanzas.gob.ec)

 8.-Yasuní en nuevo Gobierno: Daniel Noboa votó por dejar de explotar ese petróleo, Luisa González contaba con esos recursos para su proyecto | Economía | Noticias | El Universo

EX PRESIDENTE UNE NACIONAL