Por Prof. Stalin Vargas M.
En la campaña electoral, el presidente Noboa ofreció realizar un ¨plan de pagos para ponerse al día con el IESS, recomprar los bonos para volver a darle liquidez al IESS, pensión jubilar mínima equivalente a un salario básico unificado¨.
Ahora en el presupuesto del Estado para el año 2 024, no le entrega los recursos que le solicita el IESS, le va a obligar a comprar nuevamente los bonos del Estado y empuja un paquete de reformas a la seguridad social.
Veamos cómo se expresa la posición del presidente Noboa
El Consejo Directivo del IESS aprobó el Presupuesto Consolidado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para el ejercicio económico del año 2 024, por el valor de 10 223 millones de dólares y le solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas le asigne las siguientes contribuciones en el Presupuesto del Estado:
| CONTRIBUCIONES DEL ESTADO AÑO 2024(cifras en millones de dólares) | |
| SEGURO ESPECIALIZADO | VALOR SOLICITADO POR EL IESS |
| Fondo de Invalidez Vejez y Muerte | 2.721.110.839 |
| Fondo del Seguro Adicional Contratado | 5.790.557 |
| Fondo del Seguro General de Riesgos del Trabajo | 27.306.975 |
| Fondo del Seguro Social Campesino | 169.633.893 |
| Fondo del Seguro de Salud Individual y Familiar | 782.361.377 |
| TOTAL | 3.706.203.641 |
El presidente que en campaña dijo que se pondría al día con el IESS y que el Instituto tendrá la liquidez necesaria, cuando elabora el presupuesto del Estado para el año 2 024, incumple lo que ofreció y de los 3.707.203.641 dólares, que le solicitó el Consejo Directivo del IESS, le asigna lo siguiente:
| CONTRIBUCIONES DEL ESTADO AÑO 2024(cifras en millones de dólares) | |||
| SEGURO ESPECIALIZADO | VALOR SOLICITADO POR EL IESS | VALOR CONSTANTE EN EL PRESUPUESTO | DIFERENCIA |
| Fondo de Invalidez Vejez y Muerte | 2.721.110.839 | 2.045.721.625 | -675.389.214 |
| Fondo del Seguro Adicional Contratado | 5.790.557 | 5.790.557 | 0 |
| Fondo del Seguro General de Riesgos del Trabajo | 27.306.975 | 17.811.209 | -9.495.766 |
| Fondo del Seguro Social Campesino | 169.633.893 | 149.408.272 | -20.225.621 |
| Fondo del Seguro de Salud Individual y Familiar | 782.361.377 | 0 | 782.361.377 |
| TOTAL | 3.706.203.641 | 2.218.731.663 | -1.487.471.978 |
En concreto, se incluyó en el presupuesto del Estado la cantidad de 2.218.731.663 dólares de todo lo que le solicitó el IESS, y le queda debiendo 1.487.471.978 dólares, lo más grave, no entrega recursos para el Fondo del Seguro de Salud Individual y Familiar.
El Consejo Directivo del IESS, bajando la cabeza ante el gobierno dice que ¨Dado que el Estado ecuatoriano únicamente incluyó en el Presupuesto General del Estado el valor de USD. 2.218,73 millones, por concepto de contribuciones de 40% y otros rubros para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en lugar del valor solicitado por USD. 3.706,20 millones, el IESS se ve obligado a registrar el valor de USD. 1.408 millones por concepto de desinversión en el Presupuesto 2024¨.
El gobierno obliga al IESS a desinvertir para que pueda pagar las pensiones jubilares y también le va a obligar a comprar los bonos del Estado para financiar el presupuesto del Estado.
Eso no es todo, el presidente del Consejo Directivo del IESS dice que en tres o cuatro meses irán a la Asamblea Nacional con una propuesta ¨robusta de cambio estructural de la seguridad social¨, que incluye, subir los aportes de los afiliados del 20,6% a por lo menos el 30%, cambiar la fórmula de cálculo de la pensión jubilar para que no se calcule con los 5 mejores años, sino con 15, 20 o 30 años, revisar los meses de aporte para la jubilación.
Son las propuestas de la Comisión Ciudadana para la Reforma al Sistema de Pensiones del IESS, elaborada por Augusto De la Torre, Andrea García, Pablo Lucio Paredes, Fabián Villena, Karla Morales y Andrés Hidalgo Cevallos, entre ellas:
Incrementar el número de aportes a 420 para jubilarse, es decir 35 años de aportes.
La pensión jubilar ya no se calculará con los 5 mejores años de remuneraciones, sino que irá subiendo cada año a 6, 7, 8, 9, 10 hasta los 30 mejores años de remuneraciones.
Los afiliados pagarán 14 aportes al año, se incorpora el pago del 11, 06% del décimo tercero y décimo cuarto sueldos.
El Sistema de Jubilación Patronal será un Plan de Ahorro para la Vejez de propiedad del empleado, con un aporte obligatorio del empleador, equivalente al 1% del salario, más los aportes voluntarios del empleado. Recordemos que actualmente la jubilación patronal la cubre el empleador.
El Fondo de Cesantía y el Fondo de Reserva, pasarán a ser parte del ahorro obligatorio de los afiliados y afiliadas que podrán elegir qué institución financiera administrará esos recursos. Con esto, los recursos que maneja el BIESS ahora serán también manejados por las instituciones financieras privadas.
Respecto del ofrecimiento de una pensión jubilar mínima equivalente a un salario básico unificado, al presidente Noboa se le olvidó y ya no dice nada.
Defender la seguridad social es una tarea obligatoria de los afiliados, jubilados y beneficiarios de montepío, exigir que el Estado pague la deuda al IESS (24 000 millones de dólares), el cobro de las deudas a los patronos, privados y públicos (más de 1 600 millones de dólares), volver más rentables a las propiedades de bienes inmuebles comprados a lo largo de la existencia del Seguro de Pensiones, incrementar los afiliados al IESS.
3. https://twitter.com/teleamazonasechttps://twitter.com/teleamazonasec
EX PRESIDENTE UNE NACIONAL
Quito, 27 de febrero 2 024