Por Prof. Stalin Vargas M.
El presidente Lasso en el Plan de Trabajo 2021-2025 POR UN ECUADOR JUSTO, PRÓSPERO Y SOLIDARIO, le propuso al país impulsar una EDUCACIÓN DIVERSA Y DE CALIDAD, vale recordar algunos elementos del diagnóstico y las propuestas:
| DIAGNÓSTICO | PROPUESTAS |
| Un ejemplo de ineficiencia e ineficacia es el Programa de Alimentación Escolar, que no cubre la totalidad de estudiantes | Una reforma a la Ley de Educación Intercultural, para que las escuelas y colegios logren ser libres y competitivos |
| El cierre de aproximadamente 5 000 escuelas rurales | Nunca más los jóvenes verán truncados sus sueños de acceder a la universidad. |
| Por la pobreza y falta de empleo muchos jóvenes deben interrumpir sus estudios para empezar a trabajar y ayudar económicamente a sus familias | Reabrir y fortalecer al menos 900 escuelas rurales en todo el país |
| La tasa de abandono en la educación básica es de 2,1% y en bachillerato de 5,3% | No descuidar la conectividad a internet de cada una de las escuelas, tanto para sus estudiantes como para los docentes |
| Dos de cada diez avanzan hasta la universidad e institutos técnicos | Impulsar los programas de alimentación escolar. |
| Los cupos para ingresar a las universidades son insuficientes, las instituciones de Educación Superior públicas tan solo ofrecen cupos a seis de cada diez estudiantes | Los profesores y las futuras generaciones de docentes no estarán solos, se implementará programas de excelencia. Se creará la escuela digital de capacitación docente. |
De todo lo ofrecido ¿qué cumplió el gobierno neoliberal de Lasso?
Reforma a la Ley de Educación Intercultural, para que las escuelas y colegios logren ser libres y competitivos, no presentó propuesta alguna, se dedicó a boicotear la aplicación de la Ley de Educación vigente, apenas inició su gestión solicitó a la Corte Constitucional que se declare la inconstitucionalidad de la LOEI, luego la vetó totalmente, la Corte Constitucional no dio paso a las pretensiones del presidente Lasso. El Ministerio de Educación a través de Acuerdos Ministeriales y el Reglamento sigue boicoteando la aplicación de la LOEI.
Presupuesto para la educación inicial, básica y bachillerato, no cumple con lo dispuesto en la Constitución, que ordena asignar al menos el 6% del PIB. A más de incumplir con la norma constitucional plantea reformar el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas para ¨ajustar el procedimiento de cálculo de los incrementos a realizarse en el Presupuesto General del Estado en los sectores de educación inicial, básica y bachillerato¨ y para ello se debe tomar en cuenta el presupuesto ejecutado y no el presupuesto inicial o el codificado.
Reabrir y fortalecer las escuelas rurales, de las 5 000 escuelas rurales cerradas por el correísmo, ofreció reabrir 900, pero en el Informe a la Nación del 24 de mayo 2 022 dijo: ¨Hemos reabierto más de cien escuelas rurales. Y al finalizar nuestra gestión de gobierno alcanzaremos un total de mil¨.
Conectividad a internet escuelas y docentes, en el año lectivo 2 022-2 023 la conectividad de instituciones educativas fiscales con fines pedagógicos, según el Ministerio de Educación, fue la siguiente: el 61% de las instituciones educativas del área urbana tuvieron conectividad y en el área rural el 42%, lo cual significa que el 49% no tiene conectividad. El ofrecimiento de computadoras con internet para los docentes no se concreta.
Impulso del Programa de Alimentación Escolar, Gabriel Casañas, subsecretario de Administración Escolar del Ministerio de Educación, dijo en el mes de junio que 2,9 millones de niños y adolescentes de las instituciones fiscales reciben la alimentación escolar. En el año lectivo 2 022-2 023 se matricularon 3 259 496 estudiantes. No reciben la alimentación escolar 359 496 estudiantes. La Ley Orgánica de Alimentación Escolar de Ecuador y su Reglamento General, que está vigente, dispone que el Programa de Alimentación Escolar debe abastecerse de la agricultura familiar y campesina, pero eso no se hace realidad.
La deserción escolar, el INEC informó en el mes de julio de 2 022, que 195 188 niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años de edad abandonaron las escuelas y colegios, principalmente por el tema económico; en el año lectivo 2 022-2 023, el 4.1% de niños, niñas y adolescentes abandonó la escuela o el colegio; ¨las recientes inundaciones ocurridas en la provincia de Esmeraldas, provocaron que aproximadamente 13 000 estudiantes abandonen sus estudios por daños estructurales en las escuelas…la tasa de abandono escolar en la provincia es la segunda más alta del país, con el 3,91%¨; para el año lectivo 2 023-2 024 no se matricularon 62 600 estudiantes.
¨La Policía contabiliza al menos 1 326 niños que dejaron sus estudios para unirse a bandas criminales de todo el país¨.
Niños, niñas, adolescentes abandonan las instituciones educativas, por la pobreza o por que son reclutados por las bandas criminales.
Ingreso a la universidad pública, los bachilleres no pueden continuar sus estudios, los cupos son insuficientes, en el año 2 022 postularon para ingresar a la universidad 215 000 estudiantes de los cuales 93 000 no tuvieron cupo, es decir el 43% no pudo continuar sus estudios en la universidad pública.
El Reglamento a la LOEI una suma de violaciones, pone obstáculos a los docentes para que puedan cumplir su labor, prioriza el trabajo administrativo del docente y no lo pedagógico, al aumentar la jornada laboral del docente al interior de la institución educativa; sabotea los procesos de ingreso, ascenso, recategorización y equiparación salarial de los docentes; posterga el llamamiento al Concurso de Méritos y Oposición al personal que labora bajo la figura de contrato en los Departamentos de Consejería Estudiantil, DECE y el incremento del número de profesionales para esa área.
Violencia y acoso escolar, se incrementa la inseguridad dentro y fuera de las instituciones educativas, ¨durante el año 2 022 se reportaron 4 115 casos de violencia sexual en el Sistema Educativo. De ellos, el 80% ocurrió fuera de escuelas y colegios y el 63,93% se perpetraron en contra de niños entre 8 y 14 años¨. El Plan Escuela Segura diseñado para vigilar a la entrada y salida de estudiantes, solo se ejecuta en 220 instituciones del país, en Durán y Guayaquil 40 establecimientos educativos están en clases virtuales.
Incrementar el número de docentes, el presidente Lasso anunció la contratación de 5 000 docentes hasta el año 2 024, pero la realidad es otra, basta ver un ejemplo, en el Concurso de Méritos y Oposición para la especialidad de Bachillerato se postularon 14 000 docentes y el Ministerio de Educación solo asigna 239 partidas. Hay un déficit de 74 000 docentes y el gobierno hace muy poco para resolver ese problema.
En definitiva, Lasso y el MinEduc le quedan debiendo a la niñez y juventud del Ecuador, no tienen el liderazgo necesario para impulsar la calidad de la educación, una reforma educativa que tome en cuenta la participación de la comunidad educativa.
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